淄博市淄川区中小学社会实践活动基地
淄博市中小学实践基地存在的问题及对策
来源:淄博市淄川区中小学社会实践活动基地 | 发布日期:2017-8-26 10:41:04 | 735次点击
 
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中小学实践基地存在的问题及对策

淄川区中小学社会实践活动基地    郭超

摘要:本文针对淄博市中小学社会实践活动基地的建设现状,分析了存在的“认识不高,定位不明;建设不系统,管理不到位;经费紧张,师资不足,缺乏培训;缺乏专用仪器配备,购置渠道不畅;学校安全压力制约”等五个问题,提出了“合理定位,加快发展;突出服务功能,坚持公益性;突出育人功能,强调实践性;注重科研,为课程改革服务”四项对策。特别是“采取三项运行机制,为实践基地的健康持续发展提供保障”的建议颇有参考价值。

20016月颁布的《基础教育课程改革纲要(试行)》规定:“从小学至高中开设综合实践活动并作为必修课程,其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。”我市各区县中小学社会实践活动基地的建设和运营,最早一批就是从2001年开始的,这也是为了贯彻和落实“课程纲要”等规范性文件的规定。20025, 市教育局以全面实施素质教育,培养中小学生的创新精神和实践能力,提高学生的综合素质为目标,以加强全市中小学生社会实践活动基地建设、课程和教材建设、师资队伍建设为基础,制定下发了“淄教发[2002]18号”文件,公布了《淄博市中小学生社会实践活动计划》。十五年的时间过去了,目前全市区县级学生实践基地现状如何?存在哪些问题?下一步又如何发展呢?

各区县基地发展现状

除桓台县以“乡村少年宫”的建设闻名全国并得到全面推广外,其他区县都有相对独立的学生实践基地。各区县的基地或者是有独立编制的学校,或者依托于中等职业学校等单位而存在,一般都有独立的学生活动场所,有一定的专业师资。例如淄川区的基地就是有正式编制的独立单位,有教职工60人,两个校区总占地160多亩,开设活动项目7大类50多个,一次最多可接纳2000名学生同时活动。其他如博山区沂源县的基地,也是最早一批开始运营的基地,他们都能够充分利用当地自然资源和社会资源,开设了特色鲜明的实践活动项目。张店区基地依托于某职业学校,虽然开营稍晚,但是起点相对较高,活动项目具有一定科技含量。临淄区基地高青县基地和周村区基地,经过调整后,都具备了相对充足的师资和宽绰的校舍,为下一步快速发展打好了基础。

总之,我市区县级学生实践活动基地已经初步形成了网络,初步形成了中小学生社会实践活动机制,通过组织开展有计划的、系统的、科学的社会实践教育活动,积极引导和帮助了中小学生主动密切与生活的联系,推进了学生对自然和社会的整体认识与体验,发展了学生的创新精神、实践能力和终身学习的能力。

存在的主要问题

相对于普通中小学和其他学校而言,学生实践基地还属于新生事物,处于发展的初期,因此普遍存在很多问题,有些还是制约基地发展的根本性的问题。

1认识不高,定位不明确

学校性质定位方面,我市区县级的学生实践基地大部分不是独立编制的单位,有的属于职业教育系统,有的属于义务教育阶段,有的不是独立单位而是派出机构,各区县各自为政,教师队伍不稳定,不专业。政策支持方面,学生实践活动基地应有的政策和制度支持系统尚未建立,致使实践基地在建设和发展中缺少理论及政策上的指导,缺少制度的安排和保证,大家基本是根据有关文件精神,摸索着干。活动内容方面,80%以上的活动主题和活动过程集中在教室里完成,课堂教学仍是主渠道;另外,给予性的活动主题占学生活动主题的90%以上,真正由学生自主设计并实施的活动主题所占的比例过低。

教育主管部门和学校的领导对实践基地的性质、作用认识不高,究其根源是对素质教育和课程改革的认识不到位。

2建设不系统,管理不到位

从全市总体上看,实践基地的建设缺乏合理规划,统筹发展,目前基地大部分都建设在边远地区,其实中心城区也需要类似的基地。基地的活动课程建设力量薄弱,不系统、不专业,同时缺少理论支撑。课程资源的开发、整合和利用缺少机制保证,更缺少品牌和精品。管理体制不顺,从行政管理到教研管理都没有形成工作常规。投入保障机制不健全,学校既没有生均经费,也基本享受不到对义务教育学校的各项政策支持。全市缺乏综合管理与协调配合,基地建设没有做到真正、全面的资源共享,整体效能得不到充分发挥。

3经费紧张,师资不足,缺乏培训

绝大多数实践基地都存在经费紧张的问题。根据有关文件规定,基地的建设依靠国家投入,但实际运转却要依靠自身能力。限于基地的服务对象和其公益性,在既没有相关的政策保障,又不能完全按市场经济模式运作的情况下,基地的生存与发展根本上还要依赖政府的不断投入。在教育经费紧张的现状下,投入不足使得实践基地的发展后劲明显不足。针对实践基地的财政、税收等相关政策不完善,缺少激励机制,经济杠杆的调节作用发挥不充分。关于实践基地的收费问题是个老大难问题,各区县在收费项目、收费金额等方面差别较大,没有相对统一的标准。可喜的是从2011年开始,省市有关部门相继下发文件,收费已经获得政策的认可和支持。

实践基地需要的教师是一些既有教师资格,又兼有其它专业技术能力的复合型教师。但受编制、待遇、职称等问题的制约,使得基地在教师配备方面遇到了很大的困难。现有教师的培训与交流活动也没有跟上,这些都令基地活动开展的质量难以保证,甚至影响到基地的生存与发展。

4缺乏专用仪器配备,购置渠道不畅

实践基地所需仪器具有内容专、种类多、数量相对较少等特点,在市场上很难寻觅到适合使用的品种。现有的陶艺、篆刻等少数种类,科技含量低,不能与现代生产生活及社会发展相结合,信息技术应用不足,特别缺少新技术、新材料、新工艺、新方法在实践活动领域的应用。仪器采购信息渠道不畅通,一方面,基地不知到哪里去买所需的仪器设备;另一方面,一些企业已经开发出的适用产品不为基地所知,供需双方缺乏沟通的平台。信息不灵使得多数基地为购置仪器不但耗时费力,而且增大了采购成本。

5学校安全压力的制约

目前,学校管理面临的无比沉重的安全压力,这致使多数学校领导存在“多一事不如少一事”的思想,学生到基地参加实践活动、甚至本校的实践活动都很少组织或者干脆不组织,这极大地影响到实践基地的正常运营。的确,实践活动作为一门综合性、实践性很强的课程,又是在实践基地这样一个注重体验、活动开放的环境中进行,所以要更加重视安全工作。从活动的设计、组织到实施,每一步骤都应将安全问题放在首位,采取一定的安全防护措施,加强对师生的安全教育。

推动基地发展的基本思路

1、       合理定位,加快发展

首先,明确学生实践基地的学校性质:实践基地应该属于义务教育阶段,要有独立编制和办学场所,为普通中小学服务,重点培养学生的创新精神和实践能力。其次,采取“三项运行机制”,为实践基地的健康持续发展提供保障:一是学生参加活动由教育行政部门统筹管理,学分计入中考。初中学生必须到实践基地参加一次培训,这是参加中考的必要条件。二是建立实践基地教师专业成长的培训指导机制。在教师培训、管理方面实行“单列”政策,各类评优选先、表彰奖励项目都单独进行,职称评聘也“单列”,与普通中小学享受同等待遇。三是建立实践基地建设督导评估制度。评估结果计入对各区县政府教育工作综合督导评估中,使实践基地建设成为政府行为,促使一些制约实践基地建设的关键问题得到解决。如物价部门根据实际消耗情况,及时明确、调整学生参加实践活动的收费标准问题等。再次,做到投资有保障,建设档次高,项目内涵丰富。从基地占地总面积,建筑总面积,专任教师,仪器配备等方面先有大的突破。在项目开发方面注意做到四个结合:与学科知识相结合,与生活实际相结合,与现代科技相结合,与地方文化相结合。

2、       突出服务功能,坚持公益性

实践基地是根据青少年学生成长特点和发展需要,特别设置教育内容的专门活动场所,实践基地建设和发展要紧紧围绕服务素质教育的宗旨,应始终把社会效益放在首位,坚持教育性、公益性原则,充分保证基地的教育活动与学校教育成为一个相互联系、相互补充的整体。实践基地的收费首先要得到政策支持,同时要符合国家有关政策,根据实际消耗合理、合法收取成本费用,切忌乱收费,也应该享有相关的优惠或免税的政策。

3、       突出育人功能,强调实践性

实践基地在具体工作中要突出活动育人、服务育人、管理育人、环境育人。首先应加强师资队伍建设,培养一批专、兼职结合的高素质的师资队伍。基地活动是学校课堂教育的延伸和有益补充,教育行政部门要鼓励学校选派具有良好师德、专业素养和一定特长的教师担任或兼任基地的指导教师。基地还要重视文化建设,重视环境育人的功能。基地应面向全体学生、突出个别差异,精心设计活动内容。活动项目要贴近自然、贴近生活、贴近学生实际,有丰富的教育性和实践性。实践基地的课程开发要走向科学化、规范化轨道,贯彻教育性,突出实践性,渗透趣味性,体现服务性,确保安全性。实践基地建设切忌搞成以娱乐为主的消遣场所。

4、       注重科研,为课程改革服务

实践基地的发展应坚持以教育科研为先导,大力开展课题研究,开发基地的精品活动,拓展基地的教育功能,以科研促进实践教学,不断提升教育教学水平和教育质量。实践基地在发展过程中应深入研究新的教育教学理念及新课程体系对实践课提出的更高要求,不断地适应新课程的需求,设计研发出更多具有实践性、开放性、自主性和生成性的活动内容及教育教学方法,更加全面、优质的为课程改革服务。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020) 》,在第二章《战略目标和战略主题》中强调:“着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做事做人,促进学生主动适应社会,开创美好未来。”实践基地就是重点培养学生“三种能力”落实“四个学会”的专门学校,实践基地的发展需要我们共同努力,开创更加美好的未来!

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